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厄瓜多尔大选决定该国采矿业命运

2021年04月14日 10:33:00 自然资源部

综合Mining.com网站和新华社报道,4月11日,厄瓜多尔举行大选,其结果对于该国方兴未艾的矿业意义重大,虽然说公司和分析师一致认为两位候选人在本次第二轮选举中都将继续支持此行业。

代表中左翼阵线的希望联盟候选人安德烈斯·阿劳斯(Andrés Arauz)和右翼政党创造机会运动-基督教社会党联盟吉列尔莫·拉索(Guillermo Lasso)都宣称将继续促进石油和采矿行业发展,但环保主义者对采矿业表示反对,他们认为,资源采掘业应该对厄瓜多尔1/6的亚马逊雨林被毁负责。

由60名生态和人权人士组成的非政府机构环境战线(Environment Front)在2月7日首轮选举之前对两位候选人宣言进行了评分。据法新社报道,按照满分100分,该组织给了阿劳斯“令人担忧”的63.6分,而给了拉索对自然栖息地极为“有害”的36.5分。

现年36岁的阿劳斯是一名经济学家,在前总统拉斐尔·科雷亚(Rafael Correa)执政期间担任知识与人力资源协调部长。虽然他没有声明反对采矿业,但是承诺会更多地使政府直接干预采矿业,在处理大型项目时采取“强硬手段”。

这名候选人宣称将寻求土著居民更多地参与采矿业,并将对现有矿权进行审查,检查他们是否遵守法规,是否尊重人权以及社区和自然权利。

“阿劳斯对国家发展有明晰的思路,监管良好的矿业提供了部分资金。他将优先推动吸引外商直接投资以增加就业,最终提高税收和出口”,萨拉扎资源公司(Salazar Resources)执行副总裁梅林·马尔-约翰逊(Merlin Marr-Johnson)表示。

“短期内,随着矿籍开放,他将推动政府从许可费中提高收入”。

现年65岁的拉索是一名企业家和政治家,曾任瓜亚斯省省长和厄瓜多尔经济部长,他承诺在有明晰的环境监管制度下吸引矿业投资。

他一而再三地强调,矿业是直接和间接就业的来源,在国家经济也是重要的行业。2020年,矿业产生了3000多个就业机会,是为数不多的增长行业之一。

厄瓜多尔央行的数据显示,2021年该国经济将增长5.7%,占其GDP的1.84%。

拉索认为非法采矿对于该国经济发展和环境保护是最大的威胁。

在厄瓜多尔有一系列铜金勘查项目的萨拉扎资源公司认为拉索将采取更多监管措施加强矿业管理。

“拉索表示他将强制推行矿业项目全民公决及其法律约束力。相对于矿业拉索更喜欢生态旅游,他看好电动汽车和低碳能源。这些仅是获得选票的策略,但这对矿业没有什么帮助”,马尔-约翰逊提醒。“拉索寻求在尊重其文化和习惯的前提下与环保组织和土著居民对话”。

从拉索与这些群体的首轮对话结果来看,这位右翼候选人公开表明,他将禁止在水资源、草地、荒地和地下水附近从事露天采矿。

当然现在他的第三个愿望是成为总统。拉索已经说过会任命一位环境和水部长来负责环境保护,但是他会支持非可再生资源的利用。

2月份,厄瓜多尔南部城市昆卡居民表决通过禁止未来在水系附近开展大型矿业项目活动,这片区域面积超过3100平方公里(1197平方英里),居住人口超过58万。

这次公决结果具有法律约束力,意味着厄瓜多尔的下任总统必须进行实施。

“两位候选人都认可在矿业项目开始之前进行公决。拉索暗示他将推动全国范围内的公决,其结果具有强制性和法律约束力。这是一个新情况,是厄瓜多尔矿业将面临的重大风险因素。”马尔-约翰逊表示。

过去三年里,厄瓜多尔成为全球矿业投资目的地。伦丁黄金公司(Lundin Gold)的弗鲁塔北(Fruta del Norte)项目2019年已经投入生产。2020年该矿生产黄金20万盎司。

米拉多尔(Mirador)铜矿正在扩产,其产量将增至13万吨/年。

获得必和必拓和新峰矿业(Newcrest Mining)支持的索尔黄金公司(SolGold)在厄瓜多尔的卡斯卡维尔(Cascabel)铜金矿是该国最受关注的矿业开发项目之一。

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