导读
全球矿业已经进入了一个新的缓慢增长期，情况已经发生了变化，西方矿业巨头纷纷收缩自己的业务，非洲投资热度骤减，而我国矿业公司却在逆势而为，这到底是是为什么？当前非洲到底发生了什么变化？中国企业投资非洲如何做出理性判断？
南非兰德商业银行(RMB)近日发布了其第9版《2020年非洲投资》报告，该研究报告覆盖了非洲54个国家和地区。根据该报告，2020年非洲前10大首选投资目的地分别是埃及、摩洛哥、南非、肯尼亚、卢旺达、加纳、科特迪瓦、尼日利亚、埃塞俄比亚和突尼斯，而坦桑尼亚跌出了前10名的位置。
非洲曾于2000年被英国《经济学人》杂志称作“无望的大陆”。但进入新世纪以来，非洲大陆整体由乱趋稳，经济连续多年快速增长，和平红利、人口红利等不断释放，非洲逐渐变为“希望的大陆”。
非洲是全球矿产资源开发最具潜力的地区，其资源总价值占全球的23%，但产量仅占全球的9%。还有极大的开发潜力。非洲部分矿种在全球占极大优势，其中铂族占全球储量的91%，铀矿占72%，金刚石（钻石）占47%，金矿占18%。
资料显示，非洲为中国的矿产资源供应了15%的矿产价值，是中国矿产资源主要供应地之一。从2013年开始，非洲成为中国海外矿业投资项目的最大目的地，中国在非洲投资项目主要有铜、铝、钻石、金、铀矿等。从长远来看，我国矿业公司等进入非洲，帮助推进其工业化建设，不仅能实现矿产资源的合作共赢，更有利于推进我国“一带一路”建设和全球化。
那么，中国企业投资非洲如何做出理性判断？中国社会科学院近日发布的一份报告为您解答。
01、政治安全形势向好
9月24日，由中国社会科学院西亚非洲研究所、中国非洲研究院和社会科学文献出版社共同发布的《非洲黄皮书：非洲发展报告（2018~2019）》指出，近年来，非洲政治与安全形势总体呈现出向好、向稳的发展趋势，之前困扰非洲稳定和发展的痼疾有所缓解，从2017年至今这种趋势更加明显。
首先，非洲政治安全形势持续改善。一是选举政治趋于理性，多个非洲国家权力平稳过渡，选举政治所引发的部族冲突和社会动荡大幅下降。二是非洲安全形势总体有所改善，部分“热点”问题降温，具体体现在暴恐形势有所改观，南苏丹和平再现曙光，索马里和平进程向前推进。三是埃塞俄比亚与厄立特里亚关系转圜，成为2018年非洲地区最大的地缘政治事件，埃塞与厄特关系转好不仅深刻改变两国发展走势，也彻底改变了非洲之角既有地缘格局，在埃厄和好带动下，2018年厄特与吉布提、厄特与索马里之间也分别宣布实现双方关系正常化。
其次，非洲在抱团发展和自主发展的道路上进展步伐明显加速。长期以来，非洲国家在发展与安全问题上过多的依赖于外部世界，在涉及非洲的重要议题和热点问题上，非洲自身的“自主权”和“领导权”难以显现。非洲国家为改变这种现状，在政治实践中有意借鉴欧洲一体化经验，想以“非洲联合”来强化内部团结，整合资源，用一个声音说话，以争取主动，强化自身在国际社会中的地位。
不过，非洲的历史进程与经济发展程度和欧洲大相径庭，其一体化的进程更为艰辛困难。但近年来，非洲抱团发展和自主发展明显提速。一是非洲国家在一体化问题上的政治决心和共识提升，非盟改革力度空前。二是一体化建设的相关重大举措正在逐步落地，非洲大陆自由贸易区建设和非洲单一航空市场建设是当前非洲一体化进程最受关注的两大项目。三是在和平与安全领域，非洲努力提升自主维稳的能力建设取得明显成效。
非洲政治与安全形势总体上是朝着积极的方向发展，一些长期困扰非洲的政治难题有所缓解。但非洲的发展水平低和发展不平衡的问题依然突出，在国家经济社会转型中，一些新问题涌现。
一是非洲经济社会面临“三期叠加”风险，政府治理短板凸显。当前，很多非洲国家经历了十多年的经济增长，但在快速发展过程中，城镇化、工业化、现代化以及社会结构优化等多重任务短期内交叉重叠，发展中的社会公平问题集中凸显，官民矛盾、贫富矛盾、劳资矛盾等多种矛盾积聚并发。
二是多个非洲国家领导体制僵化，政权颠覆性风险加大。部分国家执政党治理能力不足，内部矛盾不断积压。随着非洲民主化转型的持续推进，非洲的政治意识形态和社会思潮在发生转变。目前，不少非洲国家领导人长期执政，“老人政治”现象突出，社会民众出现厌倦心态。
三是域外大国的地缘政治博弈已开始蔓延至非洲。近年来，国际形势发生重大变化，大国间的竞争和对抗升级，中东地缘政治白热化对非洲地区稳定产生直接冲击。这都对非洲政治安全稳定构成新挑战。
总之，非洲政治安全形势总体延续了趋稳向好的态势，非洲国家的内生性治理因素作用渐强，联合自强的趋势和效果也进一步显现，但在非洲民主政治依然不成熟、大国博弈加剧、中东地区竞逐外溢等内外不利条件的影响下，非洲的政治安全还面临着复杂深刻的挑战。非洲国家政治的内部普遍趋稳趋治，自主维护安全、提高治理的能力增强、观念改进，虽有外部各种风险挑战溢出干扰，但不至于逆转非洲政治安全总体改善的大趋势。
02、不确定性风险持续
《非洲发展报告（2018-2019）》指出，2018年，受益于大宗商品价格回升、世界经济复苏势头增强、国内需求增长强劲等因素影响，非洲大陆经济增速继续超过3%的水平。预计2019年非洲经济增长率仍将保持在3.5%左右，主要拉动因素有私人消费和公共投资持续增长、大宗商品价格上升、石油产量增加、良好的天气条件等。
预计2019年东非地区经济增速将提升至6.4%，主要拉动因素有私人投资、基础设施公共投资和外国直接投资同步增长、工业和服务业扩张、私人消费持续快速增长等。受益于加纳、科特迪瓦和塞内加尔持续快速的经济增长，以及尼日利亚经济复苏势头增强，2019年西非地区经济增速预计将提升至3.4%，主要拉动因素有石油价格上升和石油产量增加，服务业扩张、私人消费和基础设施公共投资增长等。
预计2019年，中非地区经济增速将提高至2.5%，受益于大宗商品价格上升，石油和天然气生产增加，农业综合经营、矿业、制造业和服务业的同步增长等因素；北非地区经济增速将略降至3.4%，主要源于石油价格上升、天然气产量增加、对非石油部门（制造业和服务业）的持续投资等因素；南部非洲地区经济增速将提高至2.1%，主要受益于农业产量增加和大宗商品价格上升等因素。
值得关注的是，非洲大陆自由贸易区的正式启动将为非洲经济增长提供新的动力来源，未来区域内关税和非关税壁垒将大大降低，区域内贸易规模将不断扩大，这将促进各国生产、服务多样化和工业化进程的加速，最终区域内贸易、经济多样化和工业化之间将有望步入相互促进、协调发展的良性轨道，为非洲经济增长和结构转型提供更广阔的市场空间和更坚实的基础。
展望未来，在上述拉动经济增长的有利因素之外，还应看到非洲经济可持续增长仍然面临诸多域内外的风险因素。当前世界经济面临下行风险，发达经济体、新兴和发展中经济体的增速减缓，全球工业生产和贸易增速出现下滑，全球外国直接投资规模缩减，美国和中国贸易争端悬而未决，尽管主要的工业类大宗商品价格有所回升，但是石油价格波动性仍然较大，未来世界经济增长前景并不乐观。
为了抵御外部环境恶化的冲击，非洲国家需要更多地倚重内生动力，促进经济可持续增长。然而从域内发展层面来说，非洲国家面临政府债务风险上升、粮食安全形势严峻、长期经济增长动力不足等制约经济可持续增长的风险因素。非洲部分国家还面临政治局势不稳定、社会治安恶化和恐怖主义袭击等政治和安全风险。
当前非洲国家的财政赤字、经常项目逆差状况仍未改观，部分国家的通货膨胀率高企，宏观经济稳定性依然堪忧。迄今为止，非洲国家经济增长的速度和质量尚无法实现联合国“2030年可持续发展目标”和非洲联盟“2063年议程”。对于非洲国家来说，若要推动国民经济步入可持续增长的良性轨道，当务之急是寻求有效应对经济可持续增长潜在风险的政策举措，构建符合各国国情的经济可持续增长新路径。
03、对非投资逆势增长
9月24日，中国社会科学院西亚非洲研究所、中国非洲研究院和社会科学文献出版社共同发布《非洲黄皮书：非洲发展报告（2018~2019）》。黄皮书指出，非洲外贸与中非贸易发展态2017非洲外贸总额变动态势和全球外贸态势基本同步，但非洲外贸增长稍弱于全球平均水平趋势并未改变。
资料显示，2017年，全球资本流动出现了明显的收缩，美国财政和金融政策的急剧调整导致全球资本流动出现结构性变化。非洲国家由于在全球产业链上整体处于较低的位置，深受全球资本流动变化的冲击与影响。
2017年，非洲国家的外国直接投资（外资）流入量为417.7亿美元，在发展中国家占比为6.2%，成为自2008年全球经济危机爆发以来流入量最低的一年，同比降幅达到21.5%。这表明外资在增加对发展中国家流入时对非洲的兴趣下降。
就外资流入的区域分布而言， 54个非洲国家的外资流动呈现明显差异。其中，北非地区主要在地缘上与欧洲相关，利用外资能力较强，但占比有所下降；西部非洲地区经济一体化水平较高，吸引外资能力不强，但国别分布相对平均；中部非洲和东部非洲有少数国家吸引外资表现突出，其中埃塞俄比亚成为东部非洲吸引外资热点；而南部非洲国家则成为非洲国家外资流入的洼地，仅占非洲国家外资流入总量的9.2%。
与此同时，非洲国家加快了区域一体化进程，建立“非洲大陆自由贸易区（African Continental Free Trade Area）”，推动非洲单一空运市场（Single African Air Transport Market）建设，为各类要素资源的自由流动创造了良好的条件，有利于非洲大陆吸引更多的外资。
据了解，在非洲地区整体外资流入量降低五分之一的情况下，中国企业对非投资逆势增长。2017年，中国企业对非投资41亿美元，同比增长了70.8%，占当年中国对外直接投资流量的2.6%，主要流向安哥拉、肯尼亚、刚果（金）、南非、赞比亚、几内亚、刚果（布）、苏丹、埃塞俄比亚、尼日利亚和坦桑尼亚等国。
从投资存量上看，截至2017年末，中国企业在非洲投资的存量为433亿美元，占中国企业对外投资存量的2.4%。按照投资行业分布，建筑业、采矿业、金融业、制造业，以及租赁和商务服务业居中国对非投资前五位，合计367.4亿美元，占当年末全部投资存量的84.8%。总体看，中国企业对非投资行业集中度略增且行业结构有所调整，中非制造业合作进一步加强，金融业投资增长更快。
2018年中非合作论坛北京峰会召开，并通过了“八大行动”，为未来中非投资合作提供了新动能。为此，中国对非投资合作可在以下方面着力，进一步落实论坛共识。其一，把握形势变化，积极参与非洲经济转型升级。其二，促进要素流动，有效探索自由贸易网络建设。其三，践行“八大行动”，构建更紧密中非命运共同体。其四，改善投资环境，中非协同加强知识产权保护。其五，探索三方合作，实现各方互利共赢。
西方矿业巨头为了追求利益最大化，为了最大程度的降低风险，业务范围已经悄悄地发生了转移，例如嘉能可等公司已经在逐步缩减非洲的业务，碰完钉子之后，在他们的眼中非洲已经不再是曾经矿业投资的黄金区域了。
我国矿业公司却表现为对非投资逆势增长？为什么？
首先，我们已经在非洲修了数不清的公路，帮助非洲兄弟建设了众多社区，解决了无数个就业岗位，在合作开发资源的同时，始终秉持着合作共赢的理念，这是一个大国的担当。
其次，矿业公司追求利益无可厚非，一旦走出国门，就承担了更重要的使命，保障国家资源安全，我国的跨国矿业公司就是先锋。
最后，西方矿业巨头在非战略调整，也留给了我国矿业公司更多地空间，虽然挑战可能会大于机遇，但我们必须要坚持下去，毕竟在世界范围来看，留给我国矿业公司施展拳脚的地方已经不多了，中国矿业公司必须挺住！
