全国生态环境保护大会和全省生态环境保护大会的召开,进一步坚定了全省各族干部群众以习近平生态文明思想为引领,奋力开创生态文明建设新局面的信心和决心。面对生态文明建设和生态环境保护的新形势新任务,西部矿业集团有限公司在青海省委省政府和省国资委的坚强领导下,以党的十九大和省十三次党代会精神为指引,把推进生态文明建设融入企业改革发展全过程,始终坚持“生态优先、绿色发展、节能减排、造福社会”的宗旨,践行“绿水青山就是金山银山”的重要理念,严格执行国家环境保护政策法规,积极承担保护生态环境的主体责任,努力促进绿色转型发展。
——落实责任主体,完善管控体系。
公司每年年初与各单位签订年度环境保护管理目标责任书,层层压实内部责任,推动环保责任逐级延伸,逐级落实。按照“精干高效、扁平直线、横向到边、纵向到底”的管控要求,设置了生产安全环保部,制定了《环境保护管理制度》、《生产、安全、环保考核管理办法》、《突发环境污染事故应急救援预案》等制度与预案,形成了环境保护专题会议机制。各生产单位均已设置安全环保部,车间、班组设有专人负责环境保护工作。启动了环境标准化建设工作,从环境保护主体责任落实、污染治理设施运行管理、环境保护管理制度的执行、环境应急管理、厂区环境与环境保护文化建设等五个方面对环境保护管理进行规范。标准化手册已编制完成并下发执行,各生产单位按环境标准化要求对现场管理、台账记录和标识标牌进行了进一步完善,自我约束、自我完善和持续改进环保管理体系已形成。
——加强环保督察,健全应急管理。
公司始终坚持问题导向,把环境隐患排查治理作为一项长期性经常性工作,将危险废物、环保设施运行、在线监控设施运行等作为重点监管环节,每年进行系统性、全覆盖的自查与督查不少于2次,主动深入查找生态环境保护工作中存在的问题与薄弱环节,对重点企业、重点部位、带点隐患、重点危险源实时监控,常态化开展环保大检查和专项整治及“回头看”,不留死角、不留盲区,切实提高隐患排治理水平。各生产单位均编制突发环境污染事件应急预案,每年定期组织开展应急演练,完善了应急管理机制。各单位根据实际情况组织开展了“危险化学品事故应急救援演练”、“尾矿库管线泄漏事故演练”、“危险废物泄漏应急处理演练”、防洪演练等应急演练,对应急体系进行了评价与完善。
——践行绿水青山,建设绿色矿山。
公司全面启动绿色矿山与花园式工厂建设,编制了绿色矿山(花园式工厂)建设规划,规划总投入资金超6亿元,规划项目141项,力争到2020年,公司规划矿山及冶炼、化工等生产单位到达绿色矿山建设及花园式工厂建设要求,2至3家单位满足国家绿色工厂建设要求,绿色发展潜能将集聚释放。2018年为绿色矿山、花园式工厂建设起步年,同时也是重点推进年,绿色矿山建设重点以公司主力矿山为主,花园式工厂建设重点要以西宁周边生产单位为主,各单位结合区域自然环境,合理选择绿化植物,兼顾厂区环境治理,推进花园式工厂建设;青海铜业、西矿同鑫化工等在建单位以绿色工厂建设标准开展花园式工厂建设;盐湖化工等生产单位结合本单位所在区域环境特征,合理选择绿化植物,优化厂区环境;各主力矿山以选矿厂全流程考察为重点,提高选矿回收率,优化采矿方法,实施充填采矿为重点,提高开采回采率,推进选矿废水处理系统建设与运营,提高水资源利用率,确保达到绿色矿山建设要求。
——加大投资力度,完善环保设施。
公司始终坚持以实际行动履行环境保护社会责任,近三年环保投资约8亿元用于环保设施改造及建设。2015年环保投资约1.3亿元,主要实施了铅、锌冶炼粉尘治理、环境风险治理、尾矿库治理、酸雾吸收系统改造、矿山排土场建设及边坡绿化,新建项目环保设施建设等工程;2016年投资约0.8亿元主要实施了新建项目环保设施建设,矿山生态恢复和草皮移植铅冶炼技术改造,厂区绿化等工程;2017年环保投资约6亿元,重点实施锅炉煤改电、尾矿库加高、矿山生态恢复、新建项目环保设施建设、盐湖化工烟气脱硝、选矿废水回收处理、锅炉烟气脱硫除尘改造、生活污水升级改造、充填采矿、重金属综合治理等工程。
——夯实基础管理,强化危废管控。
重点推进各生产单位排污许可证申领工作及污染物排放执行情况报告工作,目前公司所属各单位均已按要求办理了排污许可证,严格落实持证排污。推进税费平移工作,按《环保税法》的新要求顺利完成了2018年第一个征期内环保税缴纳工作。推进清洁生产审核与验收工作,目前公司各单位已逐步推进清洁生产审核工作,重点推进落实中、高费方案实施,实现节能、减排、降耗、增效的理想目标,为公司降本增效作出巨大贡献,同时突出解决了废水、废气排放和固废处置等问题。加强对放射源管理、危险废物管理、自行监测及环境信息报送、在线监测设备运行管理规范等工作。公司生产过程中产生的固体废弃物,主要有矿山开采、选矿系统产生的采矿废石及尾矿,锌冶炼系统产生的锌浮渣、尾矿渣、中和渣、酸洗渣等,铅冶炼系统铅浮渣、阳极泥、水淬渣等,均按照危废管理要求进行处置。涉及危险固体废弃物经营的生产单位取得了危险固体废弃物经营许可证,均严格按照《危险废物转移联单管理办法》办理五联单手续。
生态环保建设关乎人民福祉、更关乎企业永续发展的美好前景。公司将以习近平生态文明思想为引领,认真贯彻落实全国和全省生态环境保护大会精神,坚持协同推动经济高质量发展和环境高水平保护,按照“做强矿山主业、做精冶炼产业、做优盐湖资源、做实新型产业”的发展战略,加快产业调整和优化升级。一方面,加快智慧化矿山、绿色矿山、花园式工厂建设,深挖绿色发展潜力,矿山、有色金属冶炼等传统产业要实施生态化改造,通过生产工艺、技术的创新,最大限度的降低资源、能源消耗,最大限度利用不可再生资源,实现设计开发生态化,生产过程清洁化,资源利用高效化、环境影响最小化的目标。另一方面,全面推行清洁生产,提高工业“三废”集中处置和综合利用水平,矿山、冶炼、化工等单位要开展以降低能耗、物耗和污染物排放为重点的专项对标行动,对生产工艺开展全流程梳理,不断优化工艺、提升产品技术指标,降低能耗物耗,从源头上减少资源消耗和环境污染。通过不懈努力,使公司环境管理整理能力和水平不断得到提升。