每年11月至次年2月底，江苏省环保厅都会在全省启动秋冬大气污染特别管控，即对空气污染提前预警采取削峰措施，重污染企业和扬尘污染工地停产、限产、停工，以减少本地污染排放。再过一周，今年的秋冬特别管控就将启动，但今年与往年相比更加人性化。江苏省大气污染防治联席会议办公室日前下发文件，明确提出符合环保要求、保障民生及环保信用等级高的企业，可以免予执行停产、限产。
文件规定，污染排放水平明显好于同行业其他企业或者涉及重大民生保障的企业，在确保符合环境管理要求和达标排放的前提下，在江苏省执行秋冬季错峰生产计划时，免予执行停产、限产；或者在重污染天气应急管控过程中，原定预警响应级别要求停产的，免予执行停产，按照最低限产比例执行限产。
什么条件下，企业可以豁免停产减产？“豁免的要求非常精细严格。”江苏省环保厅相关人士介绍，企业申请停限产豁免，除了需满足产业政策、环保信用等级、排污许可证以及稳定达标排放4项基本条件，还要按照环境基础设施类、钢铁行业、水泥行业、建材行业（含工业窑炉）、电解铝等行业、石化行业以及其他行业7类，满足特定的行业豁免条件，“以钢铁行业为例，烧结生产线稳定实现超低排放的，就可以予以豁免。”
出于保障民生的考虑，重大民生保障项目也可申请豁免，比如公用燃煤电厂已实现烟气稳定超低排放的、垃圾发电及危废焚烧处置企业烟气能够稳定达标排放的。 环保信用等级今年被纳入申请豁免的考虑条件，此外，属于战略新兴产业的企业，满足环保基本要求的，均可以申请豁免。不予批准豁免的企业，省环保厅也给出了明确范围：列入“散乱污”整治名单的工业企业，生产工艺、技术、产品属于《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》的。 按照省环保厅的要求，企业要向当地环保局提出申请。记者从市环保局大气处了解到，截至昨天，南京还没有企业申请豁免。
