洛阳铜加工是我国“一五”期间兴建的156项重点工程之一，也是我国极具影响力的综合性有色金属加工企业。在近70年的发展历程中，洛阳铜加工为我国铜加工产业发展、国家经济发展、国防军工建设作出了积极贡献。然而，进入21世纪后，受制于机制僵化、观念落后等因素，企业产销规模和市场占有率逐年下降，行业影响力和引领地位逐渐丧失，曾经的光环也逐渐消退，多年来始终在扭亏脱困的道路上艰难跋涉，一度面临着生死存亡的抉择。
面对严峻的生产经营形势，洛阳铜加工深入学习贯彻习近平总书记关于深化国有企业改革发展和党的建设重要论述精神，紧紧抓住国企改革三年行动的发展机遇，在中铝集团、中国铜业的坚强领导下，从2021年1月开始，以实施职业经理人制度为先导，全面推行市场化改革，取得了丰硕成果。该公司2021年全年累计完成有色金属加工材产量11.5万吨，创造了建厂以来年产量历史新高，实现利润7000余万元。2021年洛阳铜加工彻底扭亏为盈的过程，是一次以市场化改革为核心的涅槃之旅，更是一条全力拼搏的奋进之路。
变不变？生死抉择！
洛阳铜加工党委在2021年年初确定了“11236”年度目标和“11511”战略举措，带领全体干部职工“转作风、转观念、转方法”。
该公司持续学习对标鞍钢等企业市场化改革的经验，组织100余名干部员工赴兄弟企业、行业先进、改革先行单位等进行对标学习，查找与标杆企业的差距，认清自身存在的不足，制订具体可操作的追赶措施。
洛阳铜加工以“整治劳动纪律、规范员工行为、整顿现场环境”为切入点，锻长板、补短板；充分发挥“头雁效应”，从中层管理人员入手抓执行力，对3名“三转”迟缓、执行力差的中层管理人员进行公开通报，督促党员干部带头转变工作作风、提升执行力。
从2021年2月开始，洛阳铜加工实现了扭亏为盈，干部员工看到了企业向好发展的曙光，明确了企业变革的方向，更加坚定了市场化改革的决心和信心。
怎么变？市场导向！
在逐步统一思想、明确企业市场化改革方向的基础上，洛阳铜加工干部员工倍加珍惜难得的市场机遇，坚定不移持续推行市场化改革，坚定不移构建价值创造体系。
洛阳铜加工注重抓班子、带队伍，凝聚发展合力。该公司按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的总体要求，全面加强干部队伍建设，加快建立市场化选人用人机制，为企业发展选优配强领导班子和带头人队伍。在组建职业经理人团队的基础上，洛阳铜加工对企业中层管理人员采取“强激励”与“硬约束”相结合的方法，与其签订了《经营目标责任书》，实行任期制契约化管理，淡化干部的职级意识，强调“以业绩论英雄”，将业绩考核结果与中层干部的“帽子”和“票子”挂钩，刚性兑现、刚性淘汰，强化了中层管理人员的危机意识、竞争意识和责任意识。与此同时，该公司打破传统的“阶梯式”干部选拔任用模式，制订了《岗位人员聘用管理办法》，构建起以能力、业绩为导向的市场化选拔任用机制。
要想让员工有动力有活力，就必须解决好“为谁干”的问题。洛阳铜加工在搞活经营机制上下功夫，在精准考核上做文章，尽最大可能破除企业发展阻碍，调动广大员工的工作积极性，通过活机制、精考核激发内生动力。
该公司按照“一厂一策”“一线一法”的工作思路，采取了不同的改革模式——在宽厚板工区实行“承包制”试点；在原管棒厂和铝镁厂打造利润为核心的事业部制；对检测公司实行职业经理人改革。这些改革，涉及人事管理、薪酬分配、机构设置等多个方面，赋予管理团队组阁建议权、薪酬分配权、人员任用权、机构设置权，彻底激发了经营主体的内生动力。
该公司注重发挥业绩考核和薪酬分配“指挥棒”作用，适时调整完善考核指标体系，突出市场保障、质量管控、成本压降等重点指标。
管理人员占比高、管理机构运行效率低，是制约洛阳铜加工高质量发展的“老大难”问题。在此次三项制度改革中，洛阳铜加工下定决心破难题，努力提升发展质量，中层管理人员精简比例达21%，业务主管精简比例达34%，管理人员占比由之前的22%降至12.8%，已经接近对标企业的水平。
为优化组织机构，该公司针对装备保障和质量管理方面存在的问题，成立了装备保障部和工艺质量管理部，按照“横向协同、纵向扁平、精简高效”的原则，在机关职能部门和生产服务单位压减内设机构，打破模块壁垒，打造最优最短管理链。改革后，管理模块压减比例逾30%。
大变样！激情跨越！
在推进市场化改革过程中，洛阳铜加工不断强化党建引领，“两带两创”“党员先锋队”等载体在各项急难险重任务中充分发挥作用，党建成为企业业绩提升的“加速器”和行稳致远的“压舱石”。
2021年，洛阳铜加工各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，党员充分发挥先锋模范作用，团结全体干部职工固本强基聚力价值创造，持续补短板强弱项，抓住市场机遇，强化产销联动上规模，深入推进模范工厂创建工作，落实责任聚力科技创新，整个企业活力得到绽放。
通过党建引领市场化改革，该公司多项指标得到显著优化，全年固定结构成品率同比提升2.35个百分点，提前5个月完成市场化改革首年利润目标，提前5个月实现了扭亏为盈的本质脱困目标。
面对成绩，洛阳铜加工以“归零”的心态向前看，再次以“赶考”的姿态踏上新征程。2022年是洛阳铜加工深化改革持续发展的关键之年，面对难得的市场机遇和良好的市场化机制，洛阳铜加工自我加压，提出了“两个力争”目标。该公司党委将不断筑牢国有企业党建的“根”和“魂”，团结带领全体员工进一步深化市场化改革，为实现高质量发展努力奋斗。（文/韩小虎 图/许利民）
