《再生铜原料标准实施指引2.0》发布

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再生铜、铝原料标准实施指引2.0

导言：GB/T 38470-2019 《再生黄铜原料》、 GB/T 38471-2019 《再生铜原料》和GB/T 38472-2019 《再生铸造铝合金原料》国家标准已于2020年7月1日实施，GB/T 40382-2021《再生变形铝合金原料》、GB/T 40386-2021《再生纯铝原料》即将于2022年3月1日起实施。为了更好的统一和明确生产、使用、贸易企业以及监管部门对标准的理解，全国有色金属标准化技术委员会依照《国家标准化法》及《全国专业标准化技术委员会管理办法》，针对各相关方在标准实施过程中提出的或者可能出现的各种疑问，现解释并汇总如下：

一、共性问题

1、问：再生铜、铝原料标准的标准化对象是什么？答：GB/T 38470-2019《再生黄铜原料》、GB/T38471-2019《再生铜原料》、GB/T 38472-2019《再生铸造铝合金原料》、 GB/T 40382-2021《再生变形铝合金原料》、GB/T 40386-2021《再生纯铝原料》是针对直接入炉熔铸/熔炼的高品质回收原料，是含铜或含铝废料经过拆解、破碎、分选、处理后，获得满足标准要求可直接生产利用的原料。因此定位为原料产品标准。与 GB/T 13587-2020 《铜及铜合金废料》和GB/T 13586-2021《回收铝》有本质的区别。

再生铜、黄铜原料标准实施指引2.0

一、标准解读

1、GB/T 38471-2019《再生铜原料》未列入再生铜原料的铜废料的表观特征及来源：

漆包线，因表面含有有机涂层，在熔炼过程中，会挥发污染环境的气体，不符合高品质原料的要求，混入的量不应超过原料总量的 5%。

铜屑，因为在加工过程中含有大量切削油（切削液），在熔炼过程中，会挥发污染环境的气体，不符合高品质原料的要求，不应混入任何一类原料中。

铜水箱，因其中含有水分或大量污泥，或 Pb、Sn 等重金属，而且 Pb 有环境污染影响，不符合高品质原料的要求，不应混入任何一类原料中。

2、GB/T 38470-2019《再生黄铜原料》未列入再生黄铜原料的铜废料的表观特征及来源：

黄铜水表壳，由于表面有大量的油漆，在熔炼过程中，会挥发污染环境的气体，不符合高品质原料的要求，混入的量不应超过原料总量的 5%。如表面无油漆，可归入混合黄铜类；

黄铜水箱，含有水分或大量污泥，或 Pb、Sn 等重金属，而且 Pb 有环境污染影响，不符合高品质原料的要求，不应混入任何一类原料中。

二、标准实施通用问题

3、问：已执行的再生铜原料、再生黄铜原料标准中规定的技术要求及检验项目较多，哪些是体现高品质原料的检验项目？答：两个国家标准适用于国内、外原料的回收和分选，标准在编制时考虑到了国际、国内两个市场，考虑了供需双方的贸易需要，考虑了使用方的入炉要求， 同时兼顾海关检验的要求，在标准实施过程中，可将检验项目划分：

——体现高品质原料的关键项目：表观特征、夹杂物、涂层、放射性污染、其他要求（标准 5.5 危险物质）、金属铜（铜合金）量；

——一般项目：金属总量、水分、金属回收率、铜含量或化学成分、标志、包装、运输、贮存和质量证明书等。

4、问：GB/T 38470-2019、GB/T 38471-2019 两个标准均未明确表观特征不符的具体限量要求，如出现少量不符的情况是否直接判定为不合格？答：GB/T 38470-2019、GB/T 38471-2019标准中，7.6.3“表观特征、放射性污染物、其他要求任一项检验结果不符合要求时，则判定该批原料不符合本标准规定”，“表观特征”是全检项目，不符合要求，就是直接判定为不合格。

对表观特征出现少量不符以及如何把握尺度，由海关根据现行规定执行，如从环控要求角度进行排查。若目视估算夹杂物不合格，则实施检验。

5、问：两个标准不能涵盖所有的再生铜材。对于不在标准适用范围内的高品质的再生铜材，如何处置？例如：GB/T 38470-2019是针对黄铜合金， GB/T38471-2019是针对纯铜。但是除了纯铜（紫铜）、黄铜以外，还有含镍的青铜合金以及白铜合金等。如某公司进口旧螺旋浆，成分是Cu1(1级锰青铜)、Cu2(2级镍锰青铜)、Cu3(3级镍铝青铜)、Cu4(4级锰铝青铜)，其中的任何种类的铜合金，都是青铜合金，不是黄铜合金。答：因为标准制定过程时间紧，部分高品质原料因缺乏数据，未全部纳入国家标准，目前两项标准均已启动修订程序。

从某公司进口的单一旧螺旋浆的成分看，无论是Cu1(1级锰青铜)、Cu2(2级镍锰青铜)、Cu3(3级镍铝青铜)、Cu4(4级锰铝青铜)其中的任何种类的铜合金，都是青铜合金，不是黄铜合金。不符合GB/T 38470-2019《再生黄铜原料》规定的“锌含量需要大于铜以外的其他单一金属元素含量”。因此单一旧螺旋浆不适用于GB/T 38470-2019《再生黄铜原料》国家标准。

鉴于有效利用战略金属资源的考虑，若符合口岸环保要求，建议参照问题3中所列体现高品质原料的关键项目，对没有涵盖在标准范围内的青铜和白铜合金进行检验或新增代码后进行申报，当然最好先征得口岸海关的意向许可。

6、问：申报名称是再生铜，外观符合2号铜材，成分是铜锡合金，测得铜含量94.2%，锡含量5.47%，其他项目都合格，表面很干净（如图1），但铜含量略低于3号铜材不小于96%的要求，但大于3号铜米不小于94%的要求，如何判定？   

图1 锡青铜-典型图片答：从成分和图片看，该原料是锡青铜，为加工余料。该情况类似问题5，建议参照问题3中所列体现高品质原料的关键项目，进行检验申报。

7、 问：什么是再生铜、再生黄铜原料，他们是如何来的？答：再生铜（黄铜）原料是将回收的铜（或黄铜）或其混合金属经过拆解、破碎、分选、处理后，获得满足标准要求可直接生产利用的原料。

拆解指从系统中分离出来，如从建筑物中分离出阀门，从电气中分离出电线，从电器中分离出含铜部件；做到“应拆尽拆”；

破碎指从拆解出来的含铜部件中进一步破碎分离，如从失效阀门中去除玻璃、陶瓷等，从电线上去除表面的绝缘层，从铜部件中去除塑料、木材、陶瓷等夹杂物；

分选指从拆解、破碎的物料中拣出铜及黄铜部件，做到“应选尽选”。由于分选的原则是以铜成分为依据，因此分选后的物料物理形状和规格不一致；

处理指把分选的物料进行清洁（去油污）、干燥处理等。

8、问：GB/T 38471-2019《再生铜原料》、GB/T 38470-2019《再生黄铜原料》与GB/T13587-2020《铜及铜合金废料》的关系？答：1） GB/T 38471-2019《再生铜原料》、GB/T 38470-2019《再生黄铜原料》与GB/T13587-2020《铜及铜合金废料》，三个标准在内容和架构上，相互协调，没有冲突，是一种互补关系。《再生铜原料》和《再生黄铜原料》是可以直接利用的高品质回收原料；《铜及铜合金废料》也是需经过预处理或拆解后整理回收的废料，但是夹杂物、水分、油、非铜金属含量较高，无法直接利用，基本是回到精炼工序。

 2）区别原料与废料的原则在于：a）原料是经过物理或化学方法对含铜回收料进行预处理后得到的，如光亮线经剥离电线电缆表面的塑料绝缘皮等；b）原料标准的夹杂物、放射性污染物、金属总量、金属铜量等指标远远严于废料标准；C）废料即便经过适当分类，大多仍属于混合杂料，而原料则表现出理化特性上更好的均一性。

9、问：关于GB/T 38470-2019和GB/T 38471-2019标准的化学成分检测方法。根据标准，铜含量测定选用GB/T 5121.1《铜及铜合金化学分析方法 第1部分：铜含量的测定》作为仲裁方法，YS/T 482（直读光谱法）、YS/T 483（X荧光光谱法）作为筛选方法。GB/T 5121.1包括三种测定铜含量的方法，均涉及使用电解器装置，对于某些实验室在检测设备上带来不变因素，而且检测时间较长。YS/T 482（直读光谱法）、YS/T 483（X荧光光谱法）比较快速，但准确性欠佳。是否可以通过其他测定方法供选择？答：可以用GB/T 5121.27-2008《铜及铜合金化学分析方法 第27部分：电感耦合等离子体原子发射光谱法》测量杂质元素，然后计算余量得到铜含量。也可采用YS/T 521.1《粗铜化学分析方法 第1部分:铜量的测定 碘量法》通过化学滴定法测定铜量。下次标准修订再可增加一些适用的方法标准。

10、问：GB/T 38470-2019和GB/T 38471-2019标准中的金属铜量、铜含量以及GB/T 38470-2019标准中的铅含量等检验项目在现场难以直接获取样品数据，实际中需如何操作？

图2 现场借助便携式XRF或便携式光谱仪测量答：金属铜量在现场是用称重法获得，方法简单。铜含量及铅含量，也就是原料的化学成分，是要在实验室中进行检测的。现场时可以借助便携式XRF或便携式光谱仪进行（见图2），如果有问题，再送实验室检测确定。

11、问：铜含量测定，需要手工挑选出金属铜和铜合金，但是金属铜或铜合金与其他金属从外观较难区别，所以手工挑选较难实现，金属铜含量测定也存在问题。该如何解决？答：铜含量的测定需要取样，熔化制样，熔化前对样品预处理，尽可能挑出夹杂物和非铜金属，即使不完全，熔化过程还要进行清渣，对铜含量的测定没有什么影响。

另外，检测实验室如果不具备按照标准进行大质量样品的熔样时，可缩减样品质量至实验室可以接受的程度再进行熔样检测。

12、问：组批问题，目前企业和海关对组批的理解不一致，应如何确定组批？答：国家标准中的“组批”是指“组成的检验批”，适用于国内、外原料回收和分选的检验。标准中规定一个检验批不大于50t，一个运单可以分为多个检验批。例如一个运单为500t的原料，应分为10个检验批。

13、问：同一批次是否接受分批运输？标准8.3.1“不同类别散装原料不应混装”的界定，是否为不应混装对象仅指不同类别散装原料？对有包装的不同类别原料如何规定和执行？答：同一批次的原料应同一批次运输。标准8.3.1规定“散装原料不应混装”，不应混装对象仅指不同类别的散装原料，不包括有独立包装的原料。为了充分利用舱位，不同类别原料有独立包装时，可以混装，但同一独立包装单元内不应混装。

14、问：实际中口岸进来的部分再生金属原料是多种部件和物料的混杂，外观差异极大，如何申报？如何判定？答：按标准提出的“每批应由同一名称或代号的原料组成”的要求（GB/T 38470-2019的7.3条、GB/T 38471-2019的7.3条）严格执行。

例如：再生铜原料进口时，必须按照GB/T 38471-2019中“表2 原料的表观特征及来源”的规范名称进行申报，按照其要求对货物进行表观特征符合性检验。若“同一柜货物的成分、规格及来源显然来自不同原料”要看是否符合 “混合黄铜料”或“铜加工材”，按GB/T 38470-2019的7.3条、GB/T 38471-2019的7.3条结合标准中“原料的表观特征及来源”的规定进行后续处理。

15、问：对再生铜和黄铜的标准争议之一在于什么是危险物质？标准5.5.2规定的“国家法规规定的危险物质”是否就是“危险废物”？建议予以明确的定义。答：标准5.5.2规定的“国家法规规定的危险物质”就是指“危险废物”。原料中禁止混有：

a）废弃炸弹、炮弹等爆炸性物品；

b）密闭容器、压力容器、《国家危险废物名录》中的危险废物。

16、问：货物中混入了废旧线路板，含有害物质的电子元气件等，是否按一般夹杂物处理？货物中混入的机油，是否可以按危险废物处理，认定货物中混入了危险废物，不符合标准要求？答：混入了废旧线路板，含有害物质的电子元气件等按标准5.5.2“原料中禁止混有密闭容器、压力容器、国家法规规定的危险物质”执行。“机油”是属于国家法规规定的危险物质，混入明显滴漏的机油，则不符合标准5.5.2条要求。

17、问：GB/T 38470-2019、GB/T 38471-2019 对货物的包装、运输、贮存及质量证明书有明确规定，目前一线进口的产品均不符合该规定，是否判定货物不符合GB/T 38470-2019或GB/T 38471-2019标准要求？还是请在业界对该规定进行明确阐述？答：经询问，该问题主要是货物未按要求提供质量证明书。标准中的“质量证明书”条款是指供方应提供产品的质量信息，如未提供或不符合标准要求，应当补充完善。“质量证明书”不符合时，不作为判为不合格品的依据。

18、问：关于镀白紫铜，是否必须先去除镀层后，再测试铜的含量？镀层是否算原料范畴？实践中有时会遇到样品的镀层比较厚且无法在制样时去除，导致熔样测定的铜含量结果偏低而不合格的情况，无法去除镀层时怎么办？答：镀白紫铜测试铜含量时，应当尽量去除镀层。标准中有镀白紫铜类别，就是允许原料带有镀层，镀层是原料的范畴。镀层一般为镍、锡、锌、铝、铬等金属元素，含镀层铜原料在后续利用时对环境没有影响，无法去除镀层时，建议按铜+镀层金属含量（如：镍、锡、锌、铝、铬等金属）≥97%判定。镀白黄铜料也可以类似处理。

19、问：2号铜材中含有表面镀层的原料，如图3所示，如何判定？

图3  2号铜材中含有表面镀层的原料答：GB/T 38471-2019标准中“2号铜材”的表观特征规定“允许表面有镀层”，图3符合标准要求。

20、问：有镶嵌带有一点油脂在样品中的夹杂物需机械分离，现场操作量大、准确计量存在困难，按标准的试验方法检验得出的夹杂物可能与夹杂物定义不符，该问题如何处理？如图4所示，某些申报为“混合黄铜” 的物料是各种未经拆解的水龙头、阀门等部件的混杂，其中的塑料件、铁质部件等不是黄铜材质的部件。如何判定？ 

图4 混合黄铜物料答：未经拆解的，镶嵌在样品中的塑料等非金属物质，其整体部件按“夹杂物”计量。未经拆解的带铁质等其他金属的整体部件按“非铜金属”计量，参加“金属铜量”或“金属黄铜量”的差减。

21、问：GB/T 38470-2019《再生黄铜原料》和GB/T 38471-2019《再生铜原料》标准规定，水分包括了水及乳化液，但对两者并未进一步加以区分。部分类别的原料有水分含量的要求，但也有部分类别的原料水分含量要求为“-”，究竟是表示不作要求还是不允许有，亦或是仅允许微量需明确。由于口岸卸货查验场地多为露天，如遇雨天，货物的水分含量难以认定，如送实验室检测也容易出现水分逸失的风险，水分不合格应如何处置需明确。答：标准中水分的检测方法，是首先采用酒精清洗溶解残留的乳化液（乳化液是切削液、切削油、拉拔油的总称，含有油脂和有机物），然后用纯水清洗，最后在105℃下干燥，就是统一考虑了水和乳化液等物质，没有必要进一步加以区分。对于水分含量要求为“-”的某些原料类别，原则上是不要求，也不用检测。原料中“水分”的要求，不是关键指标要求，如遇雨天，货物的水分含量难以认定时，可以酌情忽略。

22、问：GB/T 38470-2019《再生黄铜原料》和GB/T 38471-2019《再生铜原料》中的“附录D.5.4 熔化过程中应添加适量的覆盖剂和清渣剂”。覆盖剂和清渣剂分别是什么试剂，加入的量与样品的比例是多少？答：覆盖剂主要成分是木炭，清渣剂主要成分是氯化钠和二氧化硅。覆盖剂以覆盖整个熔融液面为准，清渣剂使用比例是0.1%～0.3%。

23、问：GB/T 38471-2019《再生铜原料》标准将再生铜原料按照原料来源及加工方式、表观特征及化学成分等分成了5大类11个名称或代号。如铜线分为光亮线（RCu-1A）、1号铜线（RCu-1B）、2号铜线（RCu-1C），其对夹杂物、金属总量、金属铜量、金属回收率要求逐级下降，是在分类基础上进行的分级。若货物申报品名为光亮线，但部分指标不符合光亮线技术要求，但符合2号铜线（RCu-1C）要求时，应如何判定？可否归入不同类别，如1）金属铜量小于98%的3号铜米样品不符合标准中的3号铜米，但是达到了3号铜材金属铜量97%的要求；2）铜含量不符合2号铜线的样品，但是实际上达到了3号铜加工材的含量要求；金属回收率项目也是类似情况，可否将铜米、铜线归入铜加工材？答：同类别可降级判定，跨类别不可降级判定。铜米、铜线和铜加工材还是有本质上的区别。铜米是指电线电缆切碎加工分离，去除绝缘层后所得的颗粒物；铜线主要是指电线电缆经剥离去除绝缘层后所得；铜加工材主要是指各类铜板带棒型等，来源不同，不应将铜米、铜线归入铜加工材，用铜加工材的指标判别。                                            

24、问：标准中的取样规定，就其操作性，有何建议？答：关于取样，标准中规定50t为一个检验批，各检验项目的取样量见标准中表5。取样应有代表性，应为随机取样，具体操作可采用盲抽（或将原料倒箱平摊，分为九宫格，每格平均随机取样）。

三、关于GB/T 38470-2019再生黄铜原料的问题

25、问：如图5所示的没有分拣的杂料，海关之前都是按“可用作原料的固体废物进口”的，目前如何判定？

说明：表观特征，由黄铜铸块，或服役失效的铸件、轧件、铜制品等混合组成图5 没有分拣的杂料

答：该图片是来自标准中的图片，其所示原料主要来源于服役失效的各种零部件，因此物理形状多种多样，但都是黄铜类。经有效分选或预处理的该类原料成分符合标准要求，铜锌含量很高，直接投炉使用时，不需要再额外添加铅等新金属原料，属于符合标准要求的高品质原料，因此列入了GB/T 38470-2019中的混合黄铜RCuZn-4C类料，但要求一定全部是经拆分的。据估算，之前按“可用作原料的固体废物进口”的物料，约有28%的低品质再生黄铜原料不符合GB/T 38470-2019标准要求，不能进口了。

26、问：针对“5.3 夹杂物含量、水分含量、金属总量及金属黄铜量”条款中规定的混合黄铜中含有涂层的原料质量应不大于原料总质量的5%，1）其中5% 具体指哪两个重量的比值？2）实际中如何检测含涂层原料的质量占比？3）来源于各类阀门、水表等拆解件的混合黄铜绝大部分有涂层或镀层，该料如何判定？如图6所示含标识色的原料，是否属于含涂层的原料，如何判定？

图6 含有标识色等涂层的原料

答：1）其中5%是指有涂层的物料的重量不超过总物料重量的5%；2）具体的检测方法应按照标准中6.3.4条检测；3）来源于各类阀门、水表等拆解件的混合黄铜绝大部分有涂层或镀层，镀层表面一般是镍、锡、锌、铝、铬金属，后续利用对环境没有影响，但表面的有机涂层在熔炼过程中会挥发污染环境的气体。为了确保原料的高品质，若带涂层的原料大于原料总质量的5%，应判不符合要求不予进口，以杜绝对环境的污染。

如图6所示的材料有涂层的物料重量远超过5%，判该原料不符合要求，不予进口。难以判断含量的应送去筛分，进行检验鉴定，鉴定不符合要求的为不合格。

图7所示的材料属于典型的有涂层的物料，重量远超过5%，判该类原料不符合要求,不予进口。

图7 典型有涂层的物料-漆包线、黄铜水表壳

27、问：标准中“6.3.4涂层”是在“6.3夹杂物”列项之下，涂层是属于夹杂物范畴吗？答：“涂层”和“夹杂物”是两个检验项目，在标准第5章中“涂层”是以脚注的形式规定，没有单独列项，在标准第6章中，按检验顺序，“涂层”就列入“6.3夹杂物”列项之下。下次标准修订时应调整列项。

28、问：标准中没有找到“1号黄铜屑”的定义，不知道“1号黄铜屑”表示什么？答：“黄铜屑”指由黄铜材经机加工产生的黄铜屑料，由于黄铜的合金牌号众多，又常常作为加工零部件的材料，特别是铅黄铜是易切削铜合金，会产生大量的铅黄铜屑料。因此将“黄铜屑”的回收料分为“1号黄铜屑”、“2号黄铜屑”、“3号黄铜屑”。“1号黄铜屑”是单一铅黄铜类，“2号黄铜屑”是由除铅黄铜以外的单一合金系列的黄铜屑料组成的屑料，如铋黄铜屑、锑黄铜屑等。“3号黄铜屑”由两种或两种以上不同合金系列的黄铜屑料混合而成的屑料。“1号黄铜屑”由于成分单一，不含锉屑和磨屑，纳入了GB/T 38470-2019《再生黄铜原料》标准中。“2号黄铜屑”、“3号黄铜屑”就归入GB/T 13587-2020《铜及铜合金废料》中。

29、问：标准中的1号黄铜屑表观特征为由加工产生的黄铜屑组成，不含锉屑和磨屑。实际中如何区分锉屑和磨屑和加工出来的屑？

图8 黄铜屑（含有极细屑料）答：可以通过颗粒的大小进行区分。切铣屑料的颗粒较大或者是一定长度的条。锉屑磨屑颗粒非常小，含水或者油分过大（见图9），不易清洗，且入炉时烧损严重。

图9 锉屑、磨屑

30、问：“红铜”是否指的就是“紫铜”？该品名《铜及铜合金术语》（GB/T 11086）中没有列入。答：红铜不是紫铜，GB/T 11086-2013《铜及铜合金术语》中的确对 “红铜”没有定义，该品名是行业内的惯称，是指铜含量在75%以上的黄铜，由于铜含量较高，呈红色，因此行业内称为“红铜”，国际上叫“Red Brass”。下次修订GB/T 38471-2019时，将其明确定义。

31、问：申报名称是再生黄铜，外观符合1#黄铜屑，成分是铜镍锌合金，测得铜含量44.9%，镍含量11.5%，铅含量1.7%，锌含量约30%，其他项目都合格，表面很干净（图10），但铜含量低于1#黄铜屑不小于56%的要求，如何判定？

图10 黄铜屑（铜镍锌合金）

答：从成分看，该原料成分符合GB/T 5231《加工铜及铜合金牌号和化学成分》标准中的锌白铜，从图片看该原料为加工余料。由于镍属于国家重点战略物质资源，回收价值远高于铜；鉴于有效利用战略金属资源的考虑，若符合口岸环保要求，且铜+镍≥56%，建议按再生黄铜原料处理。

32、问：黄铜屑原料中的油污到底是什么东西，有油污时如何判定？答：黄铜加工材经过切削机加工产生黄铜屑，切削机加工时需要切削液（也称乳化液或切削油，成分为：90%水+10%有机皂化液）加以冷却润滑，切削所得黄铜屑含有一定的金属粉末及金属氧化物粉末，加上残余带粘性的有机皂化液，在过筛时不能完全去除粉末状物质，形成了“油污”。判定时，建议“油污”按粉状物计算；“油污”的测定，可以参照标准中附录C的方法，用酒精清洗烘干后，过2mm筛，粉末状物质的质量分数应不大于0.1%。

四、关于GB/T 38471-2019再生铜原料的问题

33、问：如图11所示的刨花状的铜屑如何归类？其铜含量较高，可达96%-99%以上。

图11 刨花状的铜屑

答：根据标准，黄铜有屑料，紫铜没有屑料项。虽然具有较高铜含量，但一般含有比较多的油和杂物，不符合高品质再生铜原料标准要求，此类归入了GB/T 13587-2020《铜及铜合金废料》中。

34、问：某些再生铜材、破碎铜是由铜材和其他金属材料（如铝材等）融合在一起（见图12），手工挑选无法分离，也无法破碎后机械分离，因此无法分别定量，如何判定？ 

图12 某些再生铜材、破碎铜

答：对此种不能分离开的镶嵌金属，在检验“金属铜量”时，整体上按照“非铜金属”计算。

35、问：氧化导致铜原料颜色深浅不一，表观颜色不一致，如图13所示，如何判定？

图13 氧化导致铜原料颜色深浅不一 

答：GB/T 38471-2019标准中“1号铜线”的表观特征规定“表面允许有氧化”。有氧化的铜线原料，对后续利用及环境没有影响。

五、典型物料图例感官判断及检验结果详见表1。

表1 典型物料图例感官判断及检验结果