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秘鲁铜矿抱怨政策上的繁文缛节影响到项目推进

2023年07月21日 08:06:00 铜云汇

外媒7月20日消息:已经与政治不确定性和定期抗议活动作斗争的秘鲁铜矿商表示,在加快停滞的铜生产方面还面临另一个障碍:繁文缛节太多。

秘鲁是世界第二大铜生产国,由于政治不稳定、政府轮换和投资疲弱,导致其竞争对手刚果几乎超过了它,因此过去五年产量一直处于平台期。

铜业高管预计今年矿业投资将下降五分之一。错综复杂的官僚程序正在阻碍新项目,对未来几年的铜产量构成潜在威胁。

南方铜业首席财务官劳尔?雅各布表示,在没有遇到重大障碍的情况下,秘鲁矿山从建设到投入运营可能需要10至15年的时间,远远超过了世界平均水平(约8年)。要开始建设矿山,需要与各个政府部门完成约230道“行政程序”,而20年前只有大约12道程序。雅各布说,有些程序是重复的,相同的信息被传递给彼此不协调的不同机构……所以在实践中发生的情况是,所有这些都阻碍了项目的进展。

秘鲁的铜增长难题对采矿驱动型经济和全球供应构成了挑战,因为铜这种导电金属的供应能否满足需求增长,是全球电气化转型的成败关键。

在世界第一大铜生产国智利,铜产量也出现下滑。该国矿业面临税收和监管的不确定性。

秘鲁能源和矿业部矿业主管豪尔赫?索托表示,目前政府正在努力加快(矿业)用水、环境、资源保护和土著社区方面的进程。政府在审查哪些是应该适用的最重要或基本的标准,并削减那些不必要的程序。但是他提醒说,这一进程不会一蹴而就。

智利政府希望提高铜产量,今年宣布与世界银行达成协议,审查采矿的繁文缛节,使流程更加符合项目进展更快的国家,包括智利、加拿大和墨西哥。

矿业高管表示,在此之前,秘鲁530亿美元的矿业投资(主要是铜)只会缓慢推进,尽管政府希望其中约70亿美元在2年内落地。秘鲁最大的铜矿安塔米纳(Antamina)总裁维克托?戈比茨表示,没有人在谈论改变标准,只是希望行动更快。该矿由必和必拓(BHP.AX)和嘉能可(Glencore)持股,自去年以来一直在等待批准延长铜矿的使用寿命。

金矿商纽蒙特公司上月表示,投资高达25亿美元的秘鲁YanacochaSulfuros项目将至少推迟两年,以优化其投资组合并提高股东回报。南方铜业公司(SouthernCopper)旗下有五个项目,投资规模约86亿美元。其中包括因当地环境问题而停滞了十年的TiaMaria项目,以及因特许区内非法采矿而停滞不前的LosChancas项目。

安塔米纳铜矿的首席执行官戈比茨还提到了国内政治动荡,包括年初席卷该国南部的抗议活动,以及自2022年初以来秘鲁已更换六位矿业部长的事实。他表示,如果在这样的关键问题上官员一直轮换,情况都会变得很麻烦。

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